Rus insan hakları savunucuları enstitüsünde, halihazırda mevcut üç federal ombudsmana (insan hakları, çocuk hakları ve girişimcilerin haklarının korunması için) yakın zamanda bir başkası katıldı - mevduat sahiplerinin, borç alanların ve sigortalı kişilerin savunucusu - bir mali ombudsman.
Ombudsman kurumunun kurucusu olan İsveç'te terim "temsilci", "avukat", "işletme yöneticisi" olarak yorumlanmaktadır. Geniş anlamda, belirli bir yaşam alanındaki vatandaşların yürütme organı ve çeşitli departmanlarla etkileşiminde adaletin gözetilmesini izlemek için devlet tarafından yetkilendirilmiş bir sivil veya görevlidir. Birçok eyalette sözde bir “finansal piyasa uzlaştırıcısı” vardır. Bu, finansal hizmetler sağlayan kişiler ve kuruluşlar arasında ortaya çıkan anlaşmazlıkları ve anlaşmazlıkları yargısız olarak ele alan bir organdır: bankalar, borç verenler, sigortacılar.
Ülkemizde, yakın zamana kadar, Devlet Duması milletvekili Pavel Medvedev başkanlığındaki Rus bankaları birliğinde bir yapı tarafından benzer konular ele alındı. Borç verme veya sigorta ile ilgili sorunları bir talep prosedürü yoluyla bağımsız olarak çözemeyen bir vatandaş, seçmekte özgürdü - derhal mahkemeye bir talepte bulunun veya önce uzlaştırıcıya haklarının ihlali hakkında şikayette bulunun. Mali ombudsman tarafından alınan kararların niteliğinin tavsiye niteliğinde olması nedeniyle, farklılıkların bu şekilde münhasıran gönüllülük esasına göre çözülmesi mümkün olmuştur.
Durum, 04.06.2018 Sayılı 123-FZ Federal Yasasının kabul edilmesiyle önemli ölçüde değişti. Mali hizmetler alanındaki uyuşmazlıkların mahkeme öncesi çözümü için zorunlu bir prosedür kanunla oluşturulmuştur. Mali komiserin kararı, icra emrine eşdeğer resmi bir belge haline geldi:
- Finans kurumu Ombudsman'ın kararına uymayı reddederse, sertifikayı düzenleyecek ve tüketiciye devredecektir. Belge, bir icra memurunun yardımıyla kararın zorla uygulanması için temel olacaktır. Buna ek olarak, tüzel kişi, gönüllü olarak anlaşmayı reddettiği için talep edilen miktarın %50'si ve 50.000 rubleye kadar para cezasına çarptırılacaktır.
- Yetkili kişinin kararı ile gönüllü olarak, zamanında ve tam olarak anlaşarak müşterilerinin mülk gereksinimlerini karşılayan finansörler ve sigortacılar için teşvik önlemleri sağlanır. Özellikle tüketici haklarının ihlali nedeniyle para cezası ödemekten muaf tutulurlar.
Mali ombudsmanlar yargının yerini almazlar. Ve finansal hizmet tüketicisinin lehine olmayan karar, mahkemeye gitmesini engellemez.
123-FZ'nin yürürlüğe girmesinden sonra, ülkenin baş mali ombudsmanlığının görevleri, daha önce Rusya Federasyonu Merkez Bankası başkanına danışmanlık yapan Yuri Voronin'e verildi. Federal düzeyde, üç uzman insan hakları savunucusu daha atandı - sigorta, bankacılık ve evrensel. Yasa koyucu, mali komiserlere, federal ve bölgesel makamlardan bağımsız olmalarını sağlayarak, onların nesnel ve tarafsız olmalarını sağlar.
Böylece finans sektörü ek denetim altına alınmakta ve vatandaşlar birçok konuyu mahkeme dışında çözüme kavuşturma olanağına kavuşmaktadır.
