Ulusötesi şirketler 20. yüzyılın ikinci yarısında ortaya çıkmıştır. dünya ekonomisinde önemli bir yer işgal etti ve bugüne kadar modern gelişiminin dinamiklerini belirledi. Çokuluslu şirketler, karları maksimize etmek için bir mekanizma olarak hareket ederler, çünkü faaliyetlerin çeşitli ülkelerin topraklarına yayılması, hem ekonomik (belirli kaynakların mevcudiyeti) hem de yasal (bazı ülkelerin mevzuatının kusurlu olması, bu da vergiden muaf tutulmayı mümkün kılar) bariz avantajlar sağlar. gümrük, vergi ve diğer kısıtlamalar). Çokuluslu şirketler kelimenin tam anlamıyla modern ekonomiyi hareket ettirir, istihdam yaratır ve faaliyetleri yoksul ülkeler için sayısız fayda sağlar. Aynı zamanda sendikalardan, insan hakları savunucularından ve çevrecilerden gelen eleştirilerin ana hedefi olan çokuluslu şirketler oldu.
TNC'lerin suçu ne?
Çoğu zaman gelişmiş Avrupa ülkelerinin bütçelerini aşan sermaye ile çok uluslu şirketler, adil ticaret ve adil rekabet kurallarını ihlal ederek piyasalara hakim olmaya çalışırlar. Yetersiz mevzuata sahip az gelişmiş ülkelerde üretimlerini geliştirerek, UŞ'ler çok sayıda suçun sorumluluğundan kaçınırlar.
Bu tür firmaların yetkilileri, “belirli fabrikalarda aşırı sömürü, çocuk işçiliği, sendikaların taciz edilmesi ve olumsuz çevresel etkilerin meydana geldiğini” itiraf etti. Aslında insan haklarına karşı işlenen suçlar, Üçüncü Dünya'daki birçok işletme için olağandır ve firmalar, uluslararası skandalların ortaya çıktığı ana kadar bu gerçekleri saklamaya çalışmışlardır. Kurumsal suistimallere katkıda bulunan koşulları incelemeye değer. O zaman bile olumsuz fenomenler ortaya çıktı: şirketler birçok siyasi ve sosyal süreci etkilemeye çalıştı, ülkelerin hükümetleri üzerinde baskı kurdu ve devletlerin ulusal egemenliğine tecavüz etti.
1970'lerin ortalarında, Alman şirketinin “Kongo'daki savaşan taraflarla bir ortaklık sürdürdüğüne dair kanıtlar bulundu. Doğal kaynaklara sahip bölgeleri kontrol eden askeri oluşumlar, Alman endişesine petrol, gümüş, tantal ve "kanlı elmaslar" sattı. Gelirler askeri teçhizat ve silah satın almak için kullanılır. BM, "kanlı elmaslar" ile herhangi bir ticaret operasyonunu yasakladı, ancak yine de Cenevre, New York ve Tel Aviv'deki uluslararası ticaret borsalarında sona eriyor. Böylece, uluslararası bir şirket, neredeyse 2 milyon insanın hayatına mal olan İkinci Dünya Savaşı'ndan bu yana yaşanan en büyük çatışmayı destekliyor. Sivil nüfus savaşın kurbanlarıdır ve reşit olmayanlar çatışmalara bizzat katılmaktadır.
Arjantin'de, 1976 ve 1983 yılları arasında, Ford otomobil şirketi, iktidardaki askeri cunta tarafından desteklenen acımasız bir sendika karşıtı politika izledi. “Karsız” işçi aktivistler kaçırıldı ve imha edildi.
Petrol ürünleri üreten Shell Corporation, ekonomik faaliyetleri nedeniyle defalarca çevreye zarar vermekle suçlandı. 1995 yılında, yalnızca büyük çaplı protestolar ve şirketin ürünlerinin boykot çağrıları sayesinde, Kuzey Denizi'ndeki bir petrol platformunun taşmasını önlemek mümkün oldu. 1970 yılında Nijerya'da şirketin henüz sorumlu tutulmadığı bir petrol atılımı yaşandı. Uzmanlara göre Shell'in tüm çevre suçları için tazminat miktarı 120 milyon nüfusa sahip Nijerya'nın devlet bütçesine denk geliyor.
Ulusötesi şirketlerin faaliyetlerine ilişkin yasal kısıtlamalar sorunları 70'lerde ortaya çıktı. XX yüzyılve Batı'nın son derece gelişmiş ülkeleri ile kendilerini sömürge boyunduruğundan yeni kurtarmış ülkeler arasında hemen bir çatışma kaynağı haline geldi. Yeni bir yasal çerçeve oluşturmaya çalışan her iki taraf da, resmen bir anlaşmaya varmaya çalışsa da, taban tabana zıt çıkarlar peşinde koştu.
Gelişmiş kapitalist devletler ve bu devletlerin kontrolü altındaki bir dizi uluslararası kuruluş (Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı, Dünya Ticaret Örgütü, Dünya Bankası) ulusötesi şirketlerin çıkarları için lobi yaptı. Özellikle, bu taraf, ev sahibi devletlerin çokuluslu şirketler üzerindeki etkisinin sınırlandırılmasını, yatırımların kamulaştırma veya kamulaştırmadan korunmasını talep etti.
Öte yandan, sömürge sonrası Asya, Afrika ve Latin Amerika ülkeleri, ulusal devletlerin çokuluslu şirketlerin faaliyetleri üzerinde daha fazla kontrol sağlanması, ulusötesi şirketlerin suçlarından (çevre kirliliği, piyasalardaki tekelci konumun kötüye kullanılması, insan haklarının ihlali) ve ayrıca uluslararası kuruluşlar, özellikle Birleşmiş Milletler tarafından çokuluslu şirketlerin ticari faaliyetleri üzerinde artan kontrol.
Daha sonra BM'nin de yardımıyla her iki taraf da çokuluslu şirketler için uluslararası bir yasal çerçevenin geliştirilmesine yönelik adımlar atmaya başladı.
Bildiğiniz gibi, çokuluslu şirketlerin faaliyetlerini sınırlamaya ilişkin genel ilkeleri benimseyen ilk uluslararası yasal düzenlemelerden biri Devletlerin Ekonomik Haklar ve Görevleri Şartı (1974) idi. Bununla birlikte, bu yasa, UUŞ'ler için genel kabul görmüş davranış kurallarından oluşan birleşik bir sistem geliştirmek için yeterli değildi. 1974'te, çokuluslu şirketler için BM hükümetlerarası komisyonları ve çokuluslu şirketler için bir taslak davranış kuralları geliştirmeye başlayan çokuluslu şirketler merkezi oluşturuldu. Özel bir "grup 77" (gelişmekte olan ülkelerden oluşan bir grup), çokuluslu şirketlerin içeriğini, biçimlerini ve yöntemlerini ortaya çıkaran materyalleri incelemek ve özetlemek için faaliyetlerine başladı. Şubelerinin bulunduğu ülkelerin iç işlerine müdahale eden çok uluslu şirketler ortaya çıkarılarak, kontrol merkezlerinin bulunduğu ülkelerin yasalarını bu topraklarda, diğer durumlarda ise ülke yasalarını genişletmeye çalıştıkları kanıtlanmıştır. aksine, yerel mevzuattan yararlandılar. TNC'ler faaliyetlerinin denetiminden kaçmak için kendileriyle ilgili verileri gizler. Bütün bunlar, elbette, uluslararası toplumun uygun müdahalesini gerektiriyordu.
UUŞ'lerin işleyişi için yasal bir çerçeve oluşturmaya yönelik önemli bir adım, BM üyeleri tarafından TNC Davranış Kuralları'nın geliştirilmesiydi. Hükümetler arası bir çalışma grubu, Kanun taslağı üzerindeki çalışmalarına Ocak 1977'de başladı. Ancak, gelişmiş ülkeler ile “77 kişilik grup” ülkeleri arasındaki sürekli tartışmalar, farklı hedefler izledikleri ve bu, belirli normların içeriğinin ifadesiyle ilgili sürekli anlaşmazlıklarda ifade edildiğinden, Kodun geliştirilmesini engelledi.
Önde gelen ülkelerin delegasyonları ilkeli pozisyonlara bağlı kaldılar: Kuralların normları, OECD ülkelerinin UŞ'lerine ilişkin Anlaşma ile çelişmemelidir. Gelişmiş ülkeler, OECD'nin sınırlı bir üyelik örgütü olmasına ve öyle kalmasına rağmen, Anlaşmanın tüm ülkeleri bağlayıcı tarihi uluslararası hukuka dayandığını savundu.
Müzakereler sırasında taraflar uzlaşmaya vardı ve Kanun'un iki eşit bölümden oluşmasına karar verildi: Birincisi, çokuluslu şirketlerin faaliyetlerini düzenledi; ikincisi, çokuluslu şirketlerin ev sahibi ülkelerin hükümetleriyle ilişkisidir.
Yirminci yüzyılın 90'larında, güçler dengesi önemli ölçüde değişti, bu en azından SSCB'nin çöküşünden ve sosyalist kampın çöküşünden kaynaklandı. Aynı zamanda, "77 kişilik grup" ülkeleri, UUŞ Davranış Kurallarının kabul edilmesi de dahil olmak üzere, BM çerçevesinde UUŞ'lere yönelik politikayı etkileme fırsatını kaybetti.
Tartışmasız bir gerçek şu ki, ulusötesi şirketler ve sanayileşmiş ülkeler, çokuluslu şirketlerin çıkarlarını savunurken, aynı zamanda, küresel şirketlerin dünya pazarlarındaki konumunu pekiştirecek ve olumlu sonuçlar doğuracak çok sayıda normu öngörmesine rağmen, bu kanunlaştırılmış kanunun benimsenmesine olan ilgilerini kaybettiler. yasal düzenlemelerinde düzen. Bunun nedeni, herhangi bir yasal onay olmadan bile, çokuluslu şirketlerin kendilerini dünyada efendi gibi hissetmeleri ve aslında konumlarını resmileştirmeye ihtiyaçları olmamasıydı.
Ve bugüne kadar, sömürge sonrası ülkelerin hükümetleri BM'den çokuluslu şirketlerin kötüye kullanımını önlemeye yardımcı olacak etkili mekanizmalar geliştirmesini talep ediyor. Özellikle, TNC'lerin menşei oldukları devletlerin hükümetleri tarafından etkilenen ülkeler lehine yaptırımların kullanılmasına yönelik bir teklif bulunmaktadır. Çokuluslu şirketlerin çoğunluğu "altın milyar" ülkelerinden geldiğinden, bu ülkelerin hükümetleri kendilerine yeni yükümlülükler yüklememek için çokuluslu şirketlerle çatışmalardan kaçınmaya çalışıyor. Bu nedenle, çok uluslu şirketlerin menşe durumundan “kesildiği”, bu terimin uluslararası hukuk anlamında “vatandaşlıktan” yoksun bırakıldığı ve kesinlikle kozmopolit bir faaliyet doğasına sahip oldukları ve böylece çokuluslu şirketlerin sorumluluğu konusunu terk ettikleri tezini sıklıkla savunmalarının nedeni budur. açık. Aynı zamanda, azgelişmiş devletler, önde gelen ülkeleri şirketlerle açıkça ilişkilendirir, bu da yanlıştır, çünkü şirketlerin kendileri önde gelen ülkelerin nüfusu tarafından kontrol edilmez, bu nedenle şirketlerin neden suçları devlet bütçelerinden ödemesi gerektiği sorusu ortaya çıkar.
Bütün bu gerçekler, büyük paranın hüküm sürdüğü küresel sistemde, gelişmiş ve sömürge sonrası ülkelerin çıkarları arasında bir “altın orta” bulmanın zor olduğunu, dolayısıyla hukukun yalnızca az çok örtülü bir üs rolü oynayacağını gösteriyor. ekonomik çıkarlar. Ancak, TNC'lerin suçları gözden kaçmıyor. Dünya çapında binlerce insan kurumsal faaliyetleri organize ediyor ve izliyor, medyadaki ihlalleri rapor ediyor ve sıklıkla sonuçlara ulaşıyor. Halkın baskısı altında defalarca tavizler veren TNK, kayıpları telafi etmek, tehlikeli üretimi bastırmak ve bazı bilgileri yayınlamak zorunda kaldı. Belki de insanların kendileri, politikacıların yardımı olmadan, küreselleşme çağının en kaba suçlusuna direnebilecekler mi?
Etik tüketim ve çok uluslu şirketlerin boykot edilmesi için savaşçıların faaliyetleri, süper kârlar değil, kendi itibarlarının ilk sırada olduğu daha fazla şirketin ortaya çıkmasına neden oluyor. Adil ticaret, adil ücret ve çalışma koşulları ve üretimin çevre güvenliği kurallarına uyulmasını izleyen "Trans Fair" gibi uluslararası ticaret kuruluşları vardır. Bu örgütler satın almalarıyla, geri kalmış tarımsal yapıların restorasyonunu ve böylece küçük köylülerin hayatta kalmasını sağlar. Ancak, bireysel öznelerin hayırseverliğinin, kâr etmeyi tüm insani değerlerin üzerine koyan küresel sisteme son vermesi pek olası değildir…
